贞观十一年特进魏徵上疏曰“臣闻《书》曰‘明德慎罚’‘惟刑恤哉

贞观十一年，特进魏徵上疏曰：

“臣闻《书》曰‘明德慎罚’，‘惟刑恤哉’；《礼》云‘为上易事，为下易知，则刑不烦矣。上人疑则百姓惑，下难知则君长劳矣’。夫上易事，则下易知，君长不劳，百姓不惑。故君有一德，臣无二心，上播忠厚之诚，下竭股肱之力，然后太平之基不坠，‘康哉’之咏斯起。当今道被华戎，功高宇宙，无思不服，无远不臻。然言尚于简文，志在于明察，刑赏之用，有所未尽。夫刑赏之本，在乎劝善而惩恶，帝王之所以与天下为画一，不以贵贱亲疏而轻重者也。今之刑赏，未必尽然。或屈伸在乎好恶，或轻重由乎喜怒。遇喜则矜其情于法中，逢怒则求其罪于事外。所好则钻皮出其毛羽，所恶则洗垢求其瘢痕。瘢痕可求则刑斯滥矣，毛羽可出则赏典谬矣。刑滥则小人道长，赏谬则君子道消。小人之恶不惩，君子之善不劝，而望治安刑措，非所闻也。

明德慎罚：语出《尚书·康诰》。西周的立法指导思想之一。所谓明德，就是提倡尚德、敬德，它是慎罚的指导思想和保证。所谓慎罚，就是刑罚适中，不乱罚无罪，不乱杀无辜。

惟刑恤哉：语出《尚书·舜典》。意谓量刑时要有悯恤之意，使刑罚轻重适中。恤，怜悯，体恤。

“为上”五句：语出《礼记·缁衣》。

“康哉”之咏：相传虞舜时天下大治，作歌颂之，其臣皋陶赓续而歌：“庶事康哉！”

华戎：指天下百姓。华，指华夏民族。戎，指西方少数民族。

无思不服：语出《诗·大雅·文王》。意谓没有谁不想归服的。

臻（zhēn）：至，达到。